2025年，在区委区政府的正确领导下，曲美乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及自治区、市系列部署要求，将法治政府建设与乡村振兴、基层治理深度融合，系统谋划、精准发力，各项工作取得阶段性成效，为全乡经济社会高质量发展筑牢法治根基、提供坚实保障。现将年度工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，构建法治建设责任闭环。曲美乡党委始终把法治政府建设作为 “一把手” 工程，及时调整充实由乡党委书记任组长、班子成员任副组长、各行政村负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成 “党委领导、政府负责、部门协同、村联动” 的工作格局。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将习近平法治思想、宪法、民法典及党内法规纳入理论学习中心组学习，全年理论学习中心组学习会学习法律法规8次，组织乡、村两级干部开展法治专题培训2次，干部运用法治思维解决问题的能力显著提升。

（二）规范行政行为，筑牢依法行政制度防线。严格执行行政规范性文件 “三统一” 制度，全年开展行政规范性文件和村规民约专项清理审查1次，重点排查违法设定行政许可、行政处罚等情形，完成18个行政村村规民约合法性审核，修改完善不符合法律法规规定条款18条，实现辖区内规范性文件审查全覆盖、无遗漏。

（三）深化基层治理，彰显法治实践为民效能。一是构建精准普法体系。全域化覆盖，以 “八五” 普法规划为抓手，结合各类重要时间节点，开展 “法律进机关、进乡村、进寺庙、进校园、进企业” 活动61场次，发放藏汉双语普法资料2500余份，覆盖群众3400余人次，让法治精神深入人心。靶向化育教，聚焦未成年人保护，开展 “法律进校园” 活动5场次，围绕校园欺凌、网络诈骗等热点问题，通过典型案例讲解《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，筑牢青少年法治防线。精准化破题，针对辖区非法采石采砂突出问题，采取 “分片包村+以案释法” 模式，深入18个行政村开展《矿产资源法》专题宣讲，结合本乡10万元行政处罚典型案例进行现场解读，发放警示宣传单800余份，有效遏制非法开采行为，实现 “办理一案、教育一片” 的社会效果。二是创新矛盾化解机制。坚持和发展新时代 “枫桥经验”，整合乡综治中心、司法所、派出所等力量，打造 “一站式” 矛盾纠纷调解中心，建立 “人民调解+行政调解+司法确认” 联动机制。重点围绕土地纠纷、婚姻家庭、农民工欠薪等易发领域，开展常态化排查，调处矛盾纠纷30起，成功化解25起，引导通过诉讼途径解决5起，实现 “小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

（四）优化法律服务，增强群众法治获得感。巩固18个行政村 “一村一法律顾问” 全覆盖成果，组织法律顾问提供法律咨询，参与调解矛盾纠纷。聚焦老年人、妇女、未成年人等特殊群体，开展 “法治护航” 专项行动，全年提供法律咨询70余次、代写法律文书6份，让群众安全感、满意度持续提升。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足

（一）法治理念渗透不够深入。部分干部学法用法存在 “重形式、轻实效” 现象，运用法治思维和法治方式破解复杂矛盾的能力仍需提升；部分群众受传统观念影响，主动学法、遇事找法的意识不强，普法宣传的针对性和实效性有待进一步增强。

（二）普法宣传形式较为单一。普法仍以 “摆摊设点、发放资料” 等传统形式为主，对微信公众号、短视频等新媒体平台运用不够充分；藏汉双语普法内容供给不足，特别是贴合群众生产生活的通俗化、场景化普法素材短缺，难以满足群众多样化学法需求。

（三）法治队伍建设亟待加强。乡、村两级法治工作队伍专业人才匮乏，18名村法律顾问多为兼职，驻村服务时间有限；基层调解员队伍年龄结构老化，专业法律知识储备不足，年度培训频次和深度不够，化解复杂矛盾纠纷的能力有待提升。

（四）基层治理协同性不足。部门间法治建设协同联动机制不够健全，司法所、派出所、综治中心等力量整合不够充分，在处理跨领域、跨行业矛盾纠纷时存在衔接不畅问题；法治建设与乡村振兴、生态保护等中心工作融合度不高，法治赋能作用未能充分发挥。

三、2025 年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

乡党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设贯穿全乡工作全过程。一是统筹谋划定方向。牵头调整法治建设工作领导小组，审定年度工作方案和任务清单，将法治政府建设与经济发展、基层治理同部署、同推进、同考核，确保各项任务落地见效。二是靠前指挥解难题。全年主持召开法治建设专题会议1次，重点解决村规民约规范化、普法形式创新、矛盾纠纷化解等堵点难点问题30件，对重大矛盾纠纷亲自督办、跟踪问效。三是示范引领强素养。带头参加理论学习中心组学习各类法律知识，带头尊法学法守法用法，在重大决策、重点工作推进中坚持依法办事，以 “关键少数” 引领 “绝大多数”，营造全乡尊法学法守法用法的浓厚氛围。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）压实法治责任，健全闭环推进机制。推行 “业务+普法” 一体化模式，制定《曲美乡普法责任制清单》，督促各部门履行行业普法责任，形成齐抓共管工作格局。

（二）创新普法形式，提升法治宣传质效。打造 “法治+新媒体” 宣传矩阵，将 “法言法语” 转化为 “乡音土话”，增强普法趣味性。建立群众法治需求清单，针对性开展生态保护、婚姻家庭、劳务用工等专题普法，提升普法精准度。

（三）建强法治队伍，夯实基层治理根基。建立 “法律顾问+法律明白人+调解员” 联动工作机制，常态化开展业务交流研讨，分享典型案例，提升化解复杂矛盾纠纷的能力。

（四）深化法治融合，服务高质量发展大局。推动法治与乡村治理深度融合，围绕土地流转等重点领域提供法律服务，助力产业发展。强化生态保护法治保障，常态化开展生态环境保护普法宣传，严厉打击非法采砂、破坏植被等违法行为，守护生态安全。

下一步，曲美乡将持续以习近平法治思想为指引，聚焦法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、创特色，不断提升法治建设规范化、精细化水平，为桑珠孜区高质量发展贡献曲美法治力量。

                                                                                                                                桑珠孜区曲美乡人民政府

                                                                                                                                 2025年12月20日