2020年以来，区统计局不忘统计初心，牢记统计使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神为指引，深入贯彻落实国家、自治区和市统计工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，依法依规统好数，科学精准服好务，有序有力有效推进各项工作，取得一定成绩，现将相关工作汇报如下：
一、主动担当、积极作为，2020年圆满完成各项任务
2020年，区统计局克服业务人员短缺，工作经验缺乏的困难，高质量完成了“全国第四次经济普查”后续工作，工作得到了上级业务部门的一致肯定，年初被评为“国家级先进集体”；圆满完成脱贫攻坚普查县区交叉考核工作；统筹社会各界力量，保障“全国第七次人口普查”工作首战告捷。
在年终国民经济统计工作中，区统计局协同相关行业部门多次开展调研，对乡（街）各项基础数据进行分析研判，并完善相关佐证资料。经统计核实，2020年我区完成地区生产总值119.14亿元，同比增长7%，占全市322.78亿元的36.91%，经济总量位居全市第一；地方财政一般公共预算收入实现2.52亿元，因疫情和减税降费等原因，同比下降2.7%；固定资产投资完成35.69亿元，同比增长6.47%，占全市204.7亿元的17.43%；社会消费品零售总额完成38.48亿元，同比增长9%；城乡居民人均可支配收入分别达40465元、16795元，同比增长11%、13.1%，分别高于全市39992元、13080元的1.18%、28.4%。根据国民经济统计综合指标评定，我区农牧民可支配收入指标在全市十八县（区）中排名第八位。
二、当前统计工作中存在的问题和困难
（一）宣传工作还不到位。《统计法》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分建议办法》、《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等法律法规的宣传不到位，在宣传面特别是深度和广度上做得不够，各级统计工作没有得到社会广泛的重视和支持。
（二）重复统计现象突出。区直各业务部门普遍存在重复统计现象，加剧了基层统计工作量，也无法保障统计数据的质量。各行业部门（包括自治区和日喀则市直部门）对相关工作的统计随意性强，多头统计、重复统计、立即上报的统计太多，极大的影响了统计工作的严肃性，与为基层减负的具体要求也相违背。很多时候，为了立即上报，往往未进行全面统计，而采取预计、预估的方式，造成了上报来的统计结果不准确。
（三）基层统计队伍不稳定。乡（街）由于统计工作岗位没有固定编制，兼职从事统计工作的人员流动性较大，统计人员更换频繁，影响了基层统计工作的顺利开展，无法保障基层统计数据的准确性和延续性。
（四）统计分析质量不高。区统计局由于承担的日常业务量巨大，目前仅处于应对各项数据的统计收集工作，而针对各行业部门的数据高水平的分析研判较少，没有自觉地找出数字背后的所以然来，未能及时地为区委、区政府相关工作决策提供统计分析。
（五）行业部门下达指标不符合实际。各行业部门年初下达的各项指标较高，而在基层实际统计中，大多以上级下达的指标数据作为统计基数进行“美化”，与实际统计上来的数据有较大差异，久而久之形成了统计工作无法逾越的指标屏障。
（六）基层佐证资料收集归档难。国民经济统计中，城乡居民可支配收入的基层佐证资料收集归档难，如针对就近外出打零散工的村民，对自己的“收入”和“可支配收入”概念模糊，也没有主动向雇主索要并保存工资发放凭据的习惯，造成部分收入无法纳入统计。城乡居民收入的佐证资料是 “两民”可支配收入统计最有说服性的支撑资料，在2020年年底的国民经济统计中，我们本着“实事求是、应统尽统、佐证齐全”的原则统计上报的农牧民可支配收入为17529元，同比增长18%，但由于各乡办提供的农牧民收入佐证资料不齐全，被上级业务部门下算至现在的16795元，同比增长13.1%，严重影响了我区主要指标完成情况。
（七）统计专业人才缺失。由于区域的特殊性，致使我区统计局业务量巨大，承担着日喀则市较大份额的各项统计工作，目前我局行政编制3名、事业编制3名（经济调查队），在组工部门的关心下，目前配有共8名工作人员，但同时存在着1名人员长期借调、1个空编的现象。专业人才的缺失造成我区统计工作近年来始终处于摸索学习的状态，“走出去、带回来”的业务经验较少，难以打造一支适合桑珠孜区情的统计工作专业队伍。
三、谋划长远、改革创新，优化今后工作思路
（一）强化宣传力度。牢牢把握新时期统计改革创新发展的历史机遇。新时期党对统计工作的领导进一步彰显，我们一定要对标系列重大决策部署，对表系列重要文件精神，目前我局已经将《统计法》等统计相关政策法规和国民经济调查的课件纳入到党校2021年新任村（居）班子人才培训方案之中，同时计划每季度在市区和基层乡域开展一次统计业务宣传活动。把《统计法》等相关政策法规从基层宣讲做起，让社会公众更加理解和关注统计工作。同时围绕中国共产党成立100周年的光辉成就和西藏和平解放70周年以来全区经济社会取得的巨大成就，加强统计数据解读分析，加大宣传力度，用一组组鲜活的数据增强老百姓对美好生活的向往。
（二）创新和完善我区统计工作联席会议制度。计划召集相关行业部门每2个月召开一次联席会议，确定各个行业部门相关数据年内的统计结点，制定符合我区区情的行业报表，延续月报或季报制度，统一报送时点，确保数据质量，避免重复统计，减少基层统计工作的压力。力争在年内规范我区统计数据上报制度，一切数据出于统计局数据库，避免各行业部门上报的数据出现打架现象。
（三）建立健全乡（街）基层统计站。逐渐充实完善村（居）各项统计数据原始佐证资料的保存归档。目前已建成的基层统计站有3个，分别为甲措雄乡、曲布雄乡和曲美乡统计站。在今年的基层统计站建设中，区财政局给与大力支持，已经在年初预算会议上明确1.5万元的基层统计站经费从各乡（街）的2021年公用经费中支出。我局将督促各乡（街）在4月底前务必建成并投入使用，逐渐完善基层统计资料的保存和归档。根据对各乡（街）的走访调研，在基层设立统计专干的呼声较大，各乡对统计工作的重视性也日益提升。
（四）找准统计服务定位。持续提升统计服务水平和能力，扎实做好我区经济运行分析和预警预测，强化季度、年度主要宏观经济运行的分析和研判，为区委、区政府准确判断形势、科学作出决策提供优质统计服务。
（五）做好“全国第七次人口普查”后半篇文章。2020年我区克服各种困难，为人口普查工作提供了大力的资金和人员保障，使我区在普查工作中首战告捷，2021年我区“七人普工作领导小组办公室”将继续落实国务院和自治区、市人普办要求，认真配合做好普查数据核实汇总工作，按照时间节点依法做好人口普查数据的发布，对重要指标开展宣传解读，配合做好普查结果的开发利用，确保第七次全国人口普查圆满收官。
（六）做好基层农牧民可支配收入佐证资料的归档和保存。针对国民经济统计中“两民”收入佐证资料收集难的问题，我局与各乡（街）多次研讨，鉴于部分大项目均在我区辖区内开工建设，承建企业也大多有完善的财务制度，我局拟计划联合工商、税务等行业部门定期对各大项目承建方进行主动对接，合理合法索要务工人员和器械租赁工资发放凭证清单等资料，经过统计联席会议再将佐证资料分解至涉及的各个乡（街），依托基层统计站的建设，做好收集归档和保存的相关工作。
（七）改革创新、摸索推进桑珠孜区统计数据中心项目。在政协第二届桑珠孜区委员会第五次会议上，我局也接到了边雄乡政协委员罗布 “关于在全区内建立基本数据库系统”的提案，案由为“各村及驻村工作队在统计村里的基本情况、政府的优惠政策及各项补助等各类数据工作中，每天都要重复统计工作，因各种统计所问的对象不同造成数字也不一样，影响了各种上报进度，降低了工作成效”，这与我局在调研中各乡（街）反映的共性问题较为一致，但在“通过走出去到内地或拉萨等地学习，寻求是否可以探索开发适合我区区情的统计数据系统，或已经有现成成熟的软件，同时又能做好网络安全监管工作，可将建网联网工作下沉至乡（街），提速VPN虚拟网络链接公共网络，再转载统计专网”这个课题上，我局还要加强进一步的学习探讨。
（八）创新统计业务培训模式。在业务培训上计划寻求创新模式，打破在会场培训的传统模式，先期打造出一个乡级的规范化基层统计站和一个村级的规范化统计点，以点带面的将基层统计工作人员在实际统计点上模拟学习统计方式方法，统一规范统计工作流程，逐渐将基层数据来源能够达到“数出一致、数海求真”的要求。
（九）区直部门稳固协作、促进分享。牢固树立统计工作“一盘棋”思想，加强各行业部门沟通对接，密切配合、团结协作，进一步理顺桑珠孜区政府统计和部门统计的关系，针对主要指标，履行好联席会议制度。加强对行业部门统计的指导、服务和管理，加大对行业部门统计人员的培训力度。推动建立健全行业部门统计调查全流程规范，推动相关部门制定行业内防范和惩治统计造假、弄虚作假规定，完善行业部门统计数据资料备案归档工作。
（十）加强人员配备和人才创新工作。经我局调研，与桑珠孜区统计业务工作较为相似的有拉萨市城关区统计局（行政编制5人，事业编制7人、实有在岗工作人员16人）、林芝市巴宜区统计局（行政编制3人、事业编制3人，实有在岗工作人员16人，据调研现林芝市墨脱县和朗县统计局都配有15名工作人员），人员配置上均超越于我区。我局现有业务中承担着3个乡4个村40户的住户调查工作；每季度要对221家规下工业企业、105家规下服务企业、8家贸易规下企业、9家新设立小微企业进行统计调查并联网直报；每月末需对5家贸易业规上企业、1家非制造业采购经理和企业进行统计调查并联网直报；每月需对4个村15个社区304名群众手持PAD设备上门对家庭户的劳动力情况进行调查并录入上报；收集整理全区176个村（居）村卡、12个乡（街）乡卡数据并上报；对城北街道办事处彭确社区和波姆庆社区143户506人进行人口抽样调查工作的数据系统录入；完成129家机关、企事业单位劳动工资的季报和690余家机关、企事业单位劳动工资年报工作；完成各种等级注册类型的法人单位以及个体经营进行的计划总投资500万元及以上的投资项目。同时还要随时配合做好国家和自治区的经济普查、人口普查等持续性普查工作的任务。目前依靠我局在岗干部的业务力量，应对日常工作已处于超负荷状态，如果想改革创新寻求一条适合我区区情的统计工作新路径，在人员配备和人才创新上应该先行。
新时代开启新征程、新征程需要新作为。今年的统计工作，区统计局坚决把各级党委、政府的决策部署和各级统计部门的工作要求转化为工作思路和动力，奋力开创统计工作改革创新新局面，做好准备迎接2021年的“全国统计督察”，也为桑珠孜区“十四五”经济社会高质量发展开好局起好步提供坚强的统计保障。
