凝心聚力启新程，砥砺奋进谱新篇。9月21日10时30分，在雄壮的国歌声中，桑珠孜区第四届人民代表大会第一次会议开幕。肩负着全区人民的重托，新一届人大代表齐聚一堂，共商发展大计、共谋民生福祉，为奋力谱写桑珠孜长治久安和高质量发展新篇章贡献智慧和力量。

会议应出席代表162名，实到代表142名，符合法定人数。

大会执行主席索那塔杰、巴桑旺堆、葛德、吴锋、伟色、扎西次旦、达拉、王震、侯骁煊、阳猛在主席台前排就座。

日喀则市县区领导班子换届风气巡回督查和现场指导组到会指导。

大会主席团常务主席、执行主席巴桑欧珠主持会议。

根据会议议程，巴桑旺堆代表桑珠孜区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是过去五年工作回顾；二是今后五年目标任务和工作安排；三是全面加强政府自身建设。

报告指出，第三届人民政府任期的五年，是经受大考验、实现大发展、聚力大攻坚的五年，是桑珠孜区发展史上具有里程碑意义的五年。面对前所未有的复杂形势和繁重任务，我们保持定力、沉着应对，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，在自治区党委政府，市委市政府和区委的坚强领导下，团结依靠各族群众，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，围绕“两个中心城市”建设，在逆境中承压奋进、在实干中创先争优，圆满完成“十四五”规划总体目标，推动社会主义现代化新桑珠孜建设迈出坚实步伐、展现勃勃生机。

报告强调，经过五年不懈奋斗，社会大局越来越和谐、经济底盘越来越坚实、产业动能越来越强劲、消费活力越来越旺盛、城乡面貌越来越靓丽、发展活力越来越充沛、群众日子越来越红火、幸福家园越来越秀美、前行大道越来越敞阔、行政效能越来越彰显。各族干部群众勠力同心、苦干实干、逢山开路、勇往直前，推动“四件大事”亮点纷呈、硕果盈枝，先后荣获全国粮食生产先进集体、全国村庄清洁行动先进县、全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国第三批一刻钟便民生活圈试点城市、国家全域旅游示范区、国家革命文物保护利用片区等国家级荣誉30余项，荣获自治区级、市级荣誉200余项，承办市级以上现场会12场次，年度综合考核成效稳居前列，干部队伍精神面貌焕然一新。这些沉甸甸的收获，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是自治区党委政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是青岛援藏无私援助的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，更是全区上下共同奋斗的结果！

报告指出，今后五年经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续深入抓好稳定、发展、生态、强边“四件大事”，紧紧围绕日喀则“两个中心城市”建设和高水平开放大局，持续完善中心城区功能定位，着力打造区域副中心城市核心承载区、面向南亚开放的中心城市战略枢纽、日喀则经济高质量发展先行区、产城融合发展标杆区、社会主义现代化示范区，努力推动各项工作在全市走在前、作表率、当标杆，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国、自治区、全市一道基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

报告强调，未来五年必须锚定桑珠孜区第四次党代会明确的“四区一枢纽”战略定位和“一芯一轴两翼四区”的空间格局，聚焦“十五五”规划提出的6大类26项主要指标，坚定信心、克难奋进，一步一步把美好愿景变成现实图景。重点抓好以下八个方面工作：一是聚焦安定、和谐、团结“三大根基”，奋力开创社会稳定新局面；二是聚焦投资、消费、市场“三大引擎”，全力实现经济增长新突破；三是聚焦基础、支柱、新兴“三大产业”，加快积蓄实体经济新优势；四是聚焦规划、建设、管理“三大关键”，着力塑造现代城市新品质；五是聚焦帮扶、兴业、宜居“三大重点”，精心绘就和美乡村新画卷；六是聚焦改革、营商、开放“三大动能”，持续激发县域发展新活力；七是聚焦富民、惠民、安民“三大目标”，用心交出民生事业新答卷；八是聚焦扩绿、治污、低碳“三大路径”，全面擦亮绿水青山新颜值。

受区三届人大常委会委托，伟色向大会作区人大常委会工作报告，报告从五个方面对过去五年工作进行总结：一是坚持政治引领、把牢政治方向，在依法履职行权中坚守根本原则；二是坚持人民至上、践行初心使命，在服务发展大局中增进民生福祉；三是深化代表工作、夯实履职根基，在发展全过程人民民主中发挥主体作用；四是加强自身建设、锤炼过硬作风，在担当实干中提升依法履职能力。报告从五个方面谋划今后五年主要任务：一是围绕中心、服务大局，在强化政治引领上达到新高度；二是聚焦民生、回应关切，在增强监督实效上谋求新突破；三是厉行法治、强化监督，在推进依法治区上展现新作为；四是建强载体、激发活力，在发挥代表作用上探索新路径；五是固本强基、守正创新，在加强自身建设上树立新形象。

李娟向大会作区人民法院工作报告，全面梳理过去五年加强政治建设、服务高质量发展、司法改革创新、打造过硬队伍等工作。从当好“忠诚卫士”，着力加强政治建设；聚焦“国之大者”，着力服务中心大局；坚持“人民至上”，着力践行司法为民；狠抓“九分落实”，着力深化司法改革；勇于“自我革命”，着力锻造过硬队伍五个方面对今后五年工作作出安排部署。

尕藏桑杰向大会作区人民检察院工作报告，回顾法律监督、护航发展、司法为民、队伍建设等工作开展情况。从强化政治铸魂，在坚守检察方向上构建新格局；赋能发展大局，在服务中心工作上展现新作为；践行为民宗旨，在保障民生福祉上取得新成效；深耕主责主业，在提升监督效能上实现新跨越；坚持严管厚爱，在打造检察铁军上树立新标杆五个方面对今后五年工作作出安排部署。

不是区四届人大代表的自治区人大代表、市人大代表、老干部代表，区政府组成人员，出席政协第四届日喀则市桑珠孜区委员会第一次会议的政协委员，乡（街道）、区直部门、区属国有企业有关负责同志列席会议。